È stato pubblicato dall’INAIL il documento “Quaderno esperienze applicative di prevenzione infortuni in appalti di opere e manutenzioni”, edizione 2026, realizzato dalla Consulenza tecnica per la salute e sicurezza centrale e da altri Dipartimenti dell’Istituto, in collaborazione con numerosi grandi operatori industriali e infrastrutturali.
La pubblicazione è stata resa disponibile il 22 aprile 2026.
Il Quaderno si inserisce nel quadro normativo della salute e sicurezza sul lavoro, con particolare riferimento al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e al decreto legislativo 36/2023 (Codice dei contratti pubblici), affrontando il tema della prevenzione degli infortuni negli appalti, ambito caratterizzato da elevata complessità organizzativa e da rischi interferenziali significativi.
Obiettivo
L’obiettivo principale è raccogliere e diffondere esperienze applicative e buone pratiche sviluppate da imprese e istituzioni, al fine di migliorare la gestione della sicurezza nei cantieri e nei lavori in appalto.
Contenuti
Dal punto di vista dei contenuti, il documento evidenzia come il settore degli appalti, in particolare nei cantieri temporanei e mobili, presenti criticità legate:
- alla frammentazione delle responsabilità,
- alla presenza simultanea di più imprese
- e alla gestione dei rischi derivanti dalle interferenze tra lavorazioni.
In tale contesto, il Quaderno propone un approccio basato sulla condivisione di esperienze concrete, capaci di supportare imprese committenti, appaltatrici e subappaltatrici nel rafforzamento della cultura della sicurezza.
Struttura
La struttura del documento è articolata secondo il ciclo di vita dell’appalto, suddividendo le esperienze in diverse fasi:
- preappalto,
- gestione dell’appalto (sia sotto il profilo organizzativo sia rispetto ai rischi specifici),
- revisione e miglioramento,
- innovazione tecnologica
- e gestione di appalti all’estero.
Le esperienze sono inoltre analizzate secondo un framework basato su sei dimensioni della cultura della sicurezza (coordinamento e controllo, comunicazione e coinvolgimento, sistema di gestione HSE, gestione delle anomalie, pressione lavorativa e formazione e competenza).
Argomenti
Tra gli argomenti trattati emergono numerose soluzioni operative, tra cui:
- sistemi di gestione della supply chain in ottica sicurezza,
- modelli di valutazione dei fornitori,
- strumenti digitali per la gestione dei cantieri,
- tecnologie innovative per la prevenzione dei rischi (come sistemi anticollisione e monitoraggio),
- nonché iniziative di formazione, comunicazione e coinvolgimento dei lavoratori.
Ampio spazio è dedicato anche alla gestione dei rischi specifici, come l’esposizione ad amianto, il rischio caldo, la sicurezza nelle lavorazioni in ambienti complessi e la gestione delle emergenze.
Il Quaderno affronta inoltre il tema della cultura della sicurezza nei rapporti tra committente e appaltatori, evidenziando l’importanza di un approccio integrato e collaborativo lungo tutta la filiera, non limitato al rispetto formale degli obblighi normativi ma orientato al miglioramento continuo delle prestazioni di sicurezza.
